Principy a organizační struktura na Konicku

Cílem procesu komunitního plánování sociálních služeb na Konicku je nastavení optimální struktury sociálních služeb na základě zjištěných potřeb obyvatel a uživatelů, na základě možností a kapacit poskytovatelů, a na základě potřeb a finančních možností zadavatelů.

Cílem tohoto dokumentu je zveřejnit základní hodnoty, které budou při komunitním plánování sociálních služeb na Konicku dodržovány, a základní popisorganizačnístruktury, která bude v rámci procesu ustanovena.
Principy a hodnoty komunitního plánování
- (převzato z metodiky MPSV)

Bez dohody není KPSS
Komunitní plán je svého druhu smlouva, ve které se (přinejmenším) tři strany, tj. uživatelé, poskytovatelé a zadavatelé navzájem zavazují ke spolupráci a součinnosti. Svobodný a informovaný souhlas musí být výsledkem svobodné rozpravy. Dohoda musí být nejen o záměrech, ale také o způsobu a postupu realizace odsouhlasených aktivit. Posílení principů občanské společnosti
Každý má právo starat se o věci veřejné a společné. Komunitní plánování je z principu napojeno na samosprávu obce (města, ORP, Mikroregion). V řadě případů je obec zároveň i zřizovatelem zařízení poskytujících sociální služby. Mnoho poskytovatelů a všichni uživatelé jsou mimo rámec tohoto úřadu. Je nutné, aby zastupitelé vnímali další subjekty poskytující sociální služby v rámci obce jako rovnocenné partnery organizací, vůči nimž plní funkci zřizovatele. Komunitní plánování propojuje aktivitu a potřeby občanů s rozhodováním samosprávy.

Bez uživatelů není KPSS
Teprve dosáhneme-li svobodného, aktivního a rovného zapojení uživatelů na všech úrovních můžeme hovořit o komunitním plánování sociálních služeb. Do té doby jde o užitečné kroky na přípravě komunitního plánování. Princip pozitivní diskriminace uživatelů je užitečný. Cílem pro uživatele je: „Už nikdy o nás bez nás“.

Demokratická spolupráce
Do sociálních služeb můžeme dodržování lidských práv a demokratických principů zavést, jedině tehdy, budeme-li je sami dodržovat. V komunitním plánování má přednost souhlasné rozhodnutí – tj., „dokud nesouhlasí všichni, není odsouhlaseno nic“. Hlasování je nouzový prostředek, jímž přiznáváme, že se neumíme dohodnout.

Vše je veřejné
Komunitní plánování sociálních služeb se zabývá věcmi veřejnými. Informace o dění v komunitním plánování jsou veřejně dostupné a jednání jsou otevřená. Informace o průběhu a výstupech komunitního plánování jsou veřejnosti aktivně předávány v průběhu celého procesu.

Svoboda vyjadřování
Každý má právo se vyjádřit a každý má právo mluvit. Je legitimní mluvit za sebe samotného i bez pověření, funkce či mandátu od zájmové skupiny.

Rovnost mezi všemi účastníky
Nikdo nesmí být vylučován a diskriminován. Organizace a procesy komunitního plánování musí zajistit všem účastníkům rovnost postavení a hlasu v průběhu všech jednání. Jedině pak je možná spolupráce, při níž jsou ke společnému prospěchu využity jedinečné znalosti, zkušenosti, dovednosti a nakonec i formální a mocenská postavení jednotlivců.

Průběh je stejně důležitý jako výsledek
Kvalitně probíhající proces komunitního plánování je pro komunitu stejně přínosný jako vlastní plán. Kvalita výstupů komunitního plánování je přímo úměrná kvalitě jeho průběhu.

Řízení
V řízení komunitního plánování musí být profesionalita, kompetentní lidé s jasnými zodpovědnostmi a pozicí. Demokratické spolupráci, efektivní rozpravě, uzavírání dohod atd. účinně napomáhá dobrá koordinace, mediace, koučování a řízení, stejně jako dovednost budovat týmy, projektově řídit a plánovat.

Legitimita
Legitimitu sociálním službám dávají přání a potřeby uživatelů (budoucích uživatelů). Jsou základnou, na které stojí komunitní plánování. Nejlepší přístup k nim mají uživatelé. Uživatelům je nutné vytvářet podmínky, aby mohli vyslovovat svá přání a potřeby a tam, kde to jde, i sami hledat řešení, hledat nebo pojmenovávat potřeby.

Cyklický proces
Komunitní plánování tvoří spirálu, v níž se fáze, témata a mnohé problémy cyklicky opakují a je nutné se jimi opětovně zabývat na nové úrovni vývoje.

Hledání nových lidských a finančních zdrojů
Na služby, které chceme, si musíme zajistit peníze. Získávání finančních prostředků není možné bez konkrétního plánu. Při hledání zdrojů je nutné zohlednit již vytvořené a osvědčené. Řešení, v něž komunitní plán vyústí, budou kompromisem přání a možností místních lidských a finančních zdrojů. Hranice tohoto kompromisu však nejsou dány zvenčí.

Řešit dosažitelné
Komunitní plánování může být zaměřeno na jeden nebo více problémů v sociální oblasti. Šíře záběru musí být přiměřená místnímu společenství, jeho podmínkám, přání lidí a lidským i materiálním zdrojům.

Přání lidí je víc než normativy
Komunitní plán je především dohodou mezi uživateli, zadavateli a poskytovateli o podobě sociálních služeb. Analýzy popisující stav sociálních služeb a jejich porovnání s normativy může být užitečnou pomůckou pro tuto dohodu, nemůže ji však nahradit.
Popis organizační sruktury
Řídící skupina (ŘS)
Řídící skupina je nejvyšším řídícím orgánem komunitního plánování sociálních služeb na Konicku. Je složená ze zástupců partnerů projektu „Komunitní plánování sociálních služeb Konicka“ a z dalších zástupců uživatelů, poskytovatelů a zadavatelů sociálních služeb na území Mikroregionu Konicka a území ORP Konice. Řídící skupina rozhoduje o přijetí nových členů řídící skupiny.
Řídící skupina funguje na principu rovného postavení všech členů a rozhoduje demokratickým způsobem na základě rovného přístupu k informacím. Úkolem a pravomocí této skupiny je řídit proces komunitního plánování. Řídící skupina schvaluje všechny důležité kroky a dokumenty, které jsou v procsu KPSS realizovány či připraveny.
Řídící skupina může delegovat rozhodovací pravomoci. Řídící skupina je odpovědná za zapojení veřejnosti, uživatelů, poskytovatelů a zadavatelů, proto se v maximálním možném počtu účastní důležitých aktivit procesu. Jednání řídící skupiny se účastní hosté, zejména odborníci a zástupci zainteresovaných subjektů, koordinátor, příp. metodik. Řídící skupina se schází jednou za měsíc.

Základní triáda
Základním prvkem komunitního plánování sociálních služeb je triáda, tedy skupina složená z jednoho zástupce uživatelů, jednoho zástupce poskytovatelů a jednoho zástupce zadavatelů sociálních služeb. Členové Základní triáda je součástí řídící skupiny, určuje základní směr, hlídá rovnoměrné zastoupení poskytovatelů, zadavatelů a zejména uživatelů. Členové triády jsou nejvíce zapojováni do prací v rámci řídící skupiny KPSS a jsou cíleně vzděláváni.

Partneři projektu „Komunitní plánování sociálních služeb Konicka“:
Partnery projektu se staly Město Konice a Mikroregion Konicko.
Partneři a jejich pověření zástupci jsou členy řídící skupiny.

Pracovní skupina/y (PS)
Pracovní skupiny ustanovuje Řídící skupina. Úkolem pracovních skupin je řešit dílčí části procesu. Pracovní skupiny jsou ustanoveny k jednotlivým řešeným cílovým skupinám a ad hoc (zhodnocení analýzy, příprava struktury dokumentu apod.). V pracovních skupinách platí stejné principy zastoupení uživatelů, poskytovatelů a zadavatelů soc. služeb a stejné principy rozhodování, jako v řídící skupině. Do práce pracovních skupin je přizvána laická i odborná veřejnost.

Koordinátor
Koordinátor má v rámci KPSS na Konicku funkci organizační, zejména připravuje a svolává setkání ŘS a PS, zajišťuje administrativu, zejména pořízení zápisů ze všech jednání, vyjednává s relevantními osobami a institucemi. Řídící skupina pověřuje koordinátora vykonáním dílčích úkolů, a předává mu část rozhodovacích pravomocí.

Externisté
Pro realizaci dílčích úkolů jsou do procesu zapojováni externisté. Externisté jsou řízeni koordinátorem.

Finanční zajištění procesu
Proces komunitního plánování sociálních služeb je po dobu realizace zajišťován projektem „Komunitní plánování sociálních služeb na Konicku“, který je finančně podpořen EU, a to z grantového schématu Olomouckého kraje v rámci SROP opatření 3.2.



KPSS KONICKA © 2007 Vytvořil Radek Ohanka